Одна из основных статей затрат при вступлении компании в СРО в сфере проектирования, инженерных изысканий и строительства — внесение платежей в компенсационный фонд ассоциации. За счёт средств такого фонда члены СРО получают дополнительную страховку своей ответственности в ходе профессиональной деятельности. Разберёмся, что представляют собой компенсационные фонды, как формируются и используются.
Что такое компенсационный фонд
Наличие компенсационного фонда (КФ) — не самостоятельное решение СРО, а требование законодательства, установленное в статье 55.16 Градостроительного кодекса РФ. Это своего рода общая копилка членов объединения, которая обеспечивает их финансовую устойчивость и в которую вносит вклад каждая вступающая в СРО компания. Если впоследствии к ней будут предъявлены требования, связанные с нанесением ущерба или неисполнением договора подряда, используются средства из КФ.
В соответствии с Градостроительным кодексом компенсационный фонд формируется по следующим правилам:
каждый новый член делает взнос единоразовым платежом и ни при каких обстоятельствах не может быть освобождён от этой обязанности;
при уменьшении общего объёма КФ в результате выплат за члена СРО его размер в течение 3 месяцев должен быть восстановлен;
минимальная сумма взноса в КФ регламентируется кодексом, но может быть увеличена по решению общего собрания СРО;
средства фондов должны размещаться на специальных счетах финансовых организаций, соответствующих требованиям Правительства РФ, а также могут вноситься на депозиты с целью приумножения (однако не более 75 % от общей суммы КФ);
выплаты из фонда допускаются только в определённых установленных законом случаях.
Виды компенсационных фондов
Начиная с 2017 года, саморегулируемые организации обязаны создавать КФ двух типов:
-
Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
Этот фонд предназначен для того, чтобы компенсировать вред, нанесённый третьим лицам из-за обрушения или нарушения целостности конструкций возведённых объектов по вине членов СРО. Наличие КФ ВВ является обязательным для всех саморегулируемых ассоциаций в сфере проектирования и строительства.
-
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)
Этот фонд формируется только в том случае, если часть членов СРО изъявит желание участвовать в тендерных процедурах заключения контрактов (по 44-ФЗ, 223-ФЗ, постановлению Правительства РФ № 615). Средства из КФ ОДО используются, когда компания — участник ассоциации не выполняет свои обязательства по таким договорам перед заказчиками.
Соответственно, взносы в этот фонд обязательны не для всех членов объединения, а только для тех, которые планируют участвовать в аукционах. КФ ОДО формируется, только если определённое число участников партнёрства проголосует за его создание:
- в строительном СРО — как минимум 30 членов объединения;
- в СРО изыскателей и проектировщиков — не менее 15.
Взносы в фонд делают те компании, которые поддержали решение о его формировании.
Размер взносов в КФ
Минимальная величина взносов зависит от уровня ответственности компании — размера обязательств перед заказниками, которые она планирует на себя принимать.
Согласно ст. 55.16 ГрК РФ, размер взносов в КФ не может быть меньше следующих значений:
В КФ ВВ для СРО строителей:
| Уровень ответственности | Предельная стоимость работ по одному договору, руб. | Взнос, руб. |
|---|---|---|
| 1 | До 60 млн | 100 000 |
| 2 | До 500 млн | 500 000 |
| 3 | До 3 млрд | 1 500 000 |
| 4 | До 10 млрд | 2 000 000 |
| 5 | 10 млрд и более | 5 000 000 |
| Простой | Если подрядная компания занимается только сносом | 100 000 |
В КФ ВВ для СРО изыскателей и проектировщиков:
| Уровень ответственности | Предельная стоимость работ по одному договору, руб. | Взнос, руб. |
|---|---|---|
| 1 | До 25 млн | 50 000 |
| 2 | До 50 млн | 150 000 |
| 3 | До 300 млн | 500 000 |
| 4 | От 300 млн | 1 000 000 |
В КФ ОДО для СРО строителей:
| Уровень ответственности | Предельная стоимость работ по всем договорам, руб. | Взнос, руб. |
|---|---|---|
| 1 | До 60 млн | 200 000 |
| 2 | До 500 млн | 2 500 000 |
| 3 | До 3 млрд | 4 500 000 |
| 4 | До 10 млрд | 7 000 000 |
| 5 | 10 млрд и более | 25 000 000 |
В КФ ОДО для СРО изыскателей и проектировщиков:
| Уровень ответственности | Предельная стоимость работ по всем договорам, руб. | Взнос, руб. |
|---|---|---|
| 1 | До 25 млн | 150 000 |
| 2 | До 50 млн | 350 000 |
| 3 | До 300 млн | 2 500 000 |
| 4 | От 300 млн | 3 500 000 |
Указанные минимальные размеры могут быть увеличены для членов СРО по решению общего собрания её участников (п. 5ст. 55.10 ГрК). Кроме того, саморегулируемая организация может принять решение об уменьшении размера взноса, если изначально он был больше минимально разрешённого. Такое решение тоже относится к компетенции общего собрания членов.
Порядок выплаты, хранения и возврата взноса в КФ
- Если СРО одобряет заявку кандидата на вступление в её ряды, ему даётся 7 рабочих дней на внесение платежей в компенсационные фонды (п. 11 ст. 55.6 ГрК). Рассчитывать на какие-либо льготы или рассрочку не стоит, так как объединение не имеет права предоставлять их по закону под риском исключения из реестра.
- Счёт, на котором ассоциация размещает средства КФ, должен соответствовать требованиям Правительства РФ, утверждённым Постановлением № 662 от 28 апреля 2021 года. В дальнейшем СРО обязана предоставлять сведения о движениях по такому счёту по запросу надзорных органов.
- Если компания добровольно покидает СРО или будет исключена из него за нарушения, уплаченные ей в КФ деньги возврату не подлежат (п. 5ст. 55.7 ГрК). Если же само профессиональное объединение исключается из государственного реестра, средства его компенсационных фондов переводятся на специальный счёт соответствующего национального объединения — НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
- После вступления в другую СРО подрядчик должен либо внести платёж в КФ повторно, либо обратиться к регулятору с заявлением о переводе ранее сделанного взноса на счёт выбранной организации. В нём нужно уведомить о членстве в другой СРО и указать её расчётный счёт, а также приложить документы, подтверждающие уплату взносов в ликвидированную СРО и членство в новой ассоциации.
- Прошение удовлетворяется в течение 5 дней, а отказ возможен только в утверждённых Минстроем случаях. Перевод производится в размере, не превышающем новый взнос. Однако это допустимо только при условии, что исключённая из реестра ассоциация хотя бы частично перевела в национальное объединение средства из своего КФ.
На практике чаще происходит так: компания повторно вносит деньги в КФ новой СРО в полном объёме, а после того как НОСТРОЙ или НОПРИЗ переведёт туда старые взносы, переплата возвращается на счёт плательщика.
